几内亚见闻

自去年法国撤销驻塞拉利昂使馆后，我使馆馆员回国在欧洲转机时所需的申根签证就必须赴塞邻国几内亚的法国使馆办理。年3月，大使夫妇带领我与另外一位馆员乘车赴几办理申根签证，沿途所见所闻使我对几有了更直观和深刻的认识。

一、埃博拉疫情的跨境传播

当埃博拉疫情最初在几内亚爆发后，很快就通过塞几边境传播到塞境内。当时，我就有一个疑问，为什么塞拉利昂不采取措施加强边境检查甚至封锁边境呢？这次的过境体验终于使我有了一个答案。

当我们从塞首都弗里敦出发，经历大约三个小时车程就到了塞几边境一个主要的检查站。与中国和邻国庄严威武的边境检查站不同，这里的检查站看不到持枪的边防战士，看不到忙碌的出入口岸检验检疫人员，只有一层孤零零的建筑物，塞几两国工作人员在里面合署办公，道路上只有一条绳子构成的路障，由一个和蔼的警察掌握着来往车辆和行人的通行权。检查站的工作人员、附近的居民和小商贩讲着当地部落通用的语言，随意地走来走去，原本应严格控制的边境好像并不存在一样。

当时，埃博拉疫情虽然处于尾声，但每天仍有一些新增确诊病例，塞拉利昂仍处于全国公共卫生紧急状态中，控制疫情的跨境传播仍是塞几两国政府抗疫工作的重要内容。但是，在眼前塞几边境这个主要的检查点，我们并没有看到有效的检疫措施，人员跨境流动也没有得到严格的控制，边境检查站附近的民众仍如往常一样生活。塞几两国有着漫长的边境线，大部分接壤地区都是偏僻的山区。塞几边境主要检查站的抗疫措施尚且如此，那么地处偏远山区的边境检查站的抗疫措施就更难想象了。

为何政府有令却难行呢？我想，最主要原因有二，一是国穷民弱导致政府根本没有能力对边境实行有效的控制；二是塞几两国特别是偏远山区的居民之间有着悠久的历史和相同的传统，来往密切频繁。因此，基于上述两点，为了控制疫情而完全隔断边境往来从现实看并不可行，边境地区疫情迟迟难以得到控制也就不难理解了。

二、非洲国家经济发展

塞首都弗里敦和几首都科纳克里至两国边境之间的路程大致相等，但从弗里敦乘车到边境只需约3小时，而从边境到科纳克里乘车需约4小时。为何路程相等，时间却相差一个小时呢？

答案是路况不同。塞境内道路平整、通畅，而几境内的道路破旧不堪、坑洼不平。据开车的当地司机讲，以前，几境内的道路要远好于塞境内道路，而情况在最近几年内却完全反转了。原因就在于不同政府执政的理念不同。自塞总统科罗马年上台执政以来，先后推出“变革纲领”和“繁荣纲领”，优先发展交通、基础设施建设、能源、矿业、农业等领域。在国际发展伙伴的帮助下，新修了不少道路，上马了不少项目，大大改善了塞经济社会发展的基础条件，塞GDP增速也在近几年位居非洲国家甚至世界前列。而邻国几内亚却仍深陷政府腐败、办事低效拖沓等非洲国家传统政治弊习中，经济社会发展缓慢。

从地域面积、人口数量到经济体量看，非洲国家多是小国，但不少国家资源丰富。以塞拉利昂为例，塞面积约7.2万平方公里，人口多万，GDP约50多亿美元，但资源丰富，尤其是铁矿石、钻石等。因此，如果非洲国家政府能够制定合理的发展战略，并坚持贯彻和执行，减少政治上的纷争和动乱，非洲大陆一定能在不远的将来从世界上最具发展潜力的大陆变成世界上发展最快的大陆。

三、区域一体化

在进入几境内后，我们在一个村庄附近停车休息了一会儿。那是一个典型的非洲小村落，路边是一棵棵挂满了水果的果树，果树下满是一个个低矮的圆顶茅草屋，孩子们在屋前空地上玩耍，妇女们头顶各种东西，悠闲地在路边行走。如果不是经过了一个边境检查站，我们甚至很难发觉自己已经进入另一个国度了。但只能在塞境内使用的手机没有了信号，路边标语从英语变成了法语，这些时刻提醒着我们确实进入到了不同的国度。

在被西方国家殖民前，非洲大部分地方处在原始部落阶段，人们只有部族意识而没有国家意识。在西方殖民者入侵后，人为地建立起了不同的国家。原本千百年来生活在一起的同一个部落民众被人为地割裂和划分到不同国家，这既使得不同非洲国家存在着很深的历史渊源和相同的传统习俗，民众之间往来频繁，也为非洲国家之间长期的动乱和冲突埋下了祸根。

为了实现持续发展和长久和平，非洲区域一体化不失为一条有效的途径。西非国家年就成立了西非国家经济共同体（ECOWAS），力图促进西非地区国家的经济一体化，推动成员国经济、社会和文化上的发展与合作。后来，塞拉利昂、利比里亚、几内亚和科特迪瓦四国又组成马诺河联盟，协调和促进马诺河次区域发展。

总体看，西非国家较早认识到区域一体化的重要意义，也较早地启动了西非区域一体化进程，但目前成果有限。究其原因，主要有以下几点：一是部族主义根深蒂固使不同国家间长期存在动乱和冲突，严重阻碍了地区一体化进程；二是西非国家经济社会发展普遍落后，多数国家依靠廉价劳动力和丰富自然资源发展本国经济，国家层面存在同质化竞争，缺乏区域层面发展战略协调；三是西方发达国家所谓的民主与法治在非洲国家“水土不服”，多数国家热衷于政治游戏，同时却贪污腐败横行，缺乏为民实干的精神。从区域层面到国家层面，各项政策都是“雷声大，雨点小”，难以得到有效的执行。

埃博拉疫情严重影响了塞经济社会发展，但同时也暴露出塞甚至西非地区经济社会存在的许多问题。中国有句话，亡羊补牢，为时未晚。非洲是一个美丽的大陆，非洲人民质朴善良，祝愿塞和其他疫区国家和人民从磨难中吸取教训，重整旗鼓，向着自己的“非洲梦”大步前进。

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长按







































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