弗里敦

如何理解内战积怨贪婪与国家能力

发布时间:2021/4/16 14:44:34   点击数:
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作者简介

魏英杰,上海交通大学国际与公共事务学院副教授。研究领域:族群政治、政治冲突。

文章将关于内战的理论分为三大范式:积怨说、贪婪说以及国家能力说。政治学家和社会学家认为群体间的不公平是集体暴力的解释因素;部分经济学家认为人们对经济利益的贪婪追求才是至关重要的;另外一些政治学研究者认为国家能力是评估内战风险的关键。文章提出,尽管以上三种范式都不同程度地有助于我们理解内战,但也各自存在缺陷:“积怨说”无法清晰地阐释从动机到行动的机制;“贪婪说”强调冲突的微观经济基础,但存在以个体动机解释群体行为的偏差;“国家能力说”不能很好地解决内生性的问题——究竟是国家能力低下造成动荡,还是动荡损害了国家能力。随着近年有关政治暴力研究的进步,学者们试图将内战看作一个动态的过程,并且更加注重国际因素对国内政治的影响,从而更好地弥合之前对内战解释的不足。

内战是比较政治学中十分重要的一个研究议题。冷战结束后,曾经在大国权力角逐下被掩盖的国内矛盾逐渐爆发,尤其是南斯拉夫解体后所引发的族群冲突,促使人们更加深入地了解大规模的集体暴力。科利尔指出“在最底层的10亿人中有73%曾在近期经历过一场内战或是仍在饱受内战的煎熬”(Collier,)。~年发生的内战席卷了73个国家,造成万人死亡、万人背井离乡(Sambanis,)。此外,内战还具有“传染性”,难民潮、毒品与军火走私、法治的崩溃、地区安全的动荡均与内战相关。不论是为更好地维护我国海外经济政治利益,还是维护地区和世界和平,理解内战、评估内战风险都十分必要。那么,内战有哪些成因?政治学家和社会学家认为群体间的不公平是集体暴力的解释因素;部分经济学家则认为人们对经济利益的贪婪追求才是至关重要的;近些年还有一些政治学研究者声称国家能力是评估内战风险的关键。本文首先对“内战”的概念进行辨析;第二部分为文章的主体,对三种不同范式的内战理论进行评述;最后一部分为总结,作者提出未来内战研究应沿着中观互动、国际结构影响和集体行动的内在机制这三个方向发展。

一、何为“内战”?

当国内政治冲突演变为军事冲突时,我们可以在一般意义上认为这个国家陷入了内战。在学术文献中,学者们对“内战”有着更为严格的定义。比如,凯里维斯认为,内战是在一个公认的主权国家内部,并且在敌对状态伊始,同属于一个受共同权威管辖的各方之间发生的武装冲突(Kalyvas,),这—定义强调冲突的行为主体及其属性。佛尔伦和莱廷提出内战的三个条件:第冲突方是国家代理人和非国家行为体,后者的目标是控制政府、控制某个地区,或是通过暴力迫使政府改变政策,至少存在两个冲突方;第二,一场冲突死亡人数总数大于人,且每年平均死亡人数不少于人;第三,各方的死亡人数都至少大于人,以便与种族屠杀和大规模国家暴力相区分(FearonLaitin,)。按照这个标准,~年期间共发生了场内战。这是一个操作化定义,当下大量有关内战的文献都是定量研究,明确的数字门槛便于研究者进行分类和编码。但僵化的数字会将一些原本符合关键性指标的案例排除,因而不同学者在内战的操作化定义阈值上会采取不同标准:塞班尼斯认为,应当将冲突首年死亡人数在-人的军事冲突也作为内战处理;如果首年低于人,那只有在接下来3年累计死亡人数达到人的军事冲突才被列为内战。据此计算,-年全球共发生场内战,平均死亡,83人(Sambanis,)。尽管内战的操作化定义有各类版本,我们仍可找到其共同点:首先,内战区别于国家间战争,必须在一个国际社会公认的主权国家内部进行;其次,内战必须有冲突,单向的暴力实施不能算作内战;最后,内战是成一定规模的,战争所引发的死亡人数必须有一个严格的界限,以便区别于恐怖主义袭击、社群暴乱等其他形式的政治暴力。

当然,我们还需要辨析一些概念和内战的关系,包括政治暴力、革命、分离主义、族群冲突等。是否与族群相关,常常是内战分类的重要维度,布鲁贝克和莱廷指出族群战争(ethnicwar)和宗教战争(reli-giouswar)是最重要的认同战争(identitywar),而族群战争又是现实中观察最多的案例(BrubakerLaitin,)。族群战争是指对身份认同、边界和公民权有着不同认识的族群之间就权力关系进行竞争而导致的暴力冲突。族群战争通常并不寻求控制整个国家,而是只要改变自身族群的地位,通过暴力手段影响政府政策、政治权力分配,甚至是将整个国家分割,并控制相应的区域,实行自治或独立,因而族群战争往往与分离主义和民族主义(nationalism)分不开。

此外,对不同类型内战进行区分也十分必要,内战发生机制具有多样性。例如,布豪格通过对-年间的内战进行分析发现,人口越多、幅员越广阔,国家面临分离主义冲突的风险就越高,但并不会增加革命的风险。他还发现民主制度对革命的影响是非线性的,而对分离主义冲突风险的影响则是线性的(Buhaug,)。

与比较政治学其他议题相比,内战领域尚为“年轻”20世纪90年代初才开始大规模涌现专注内战的文献。对内战的

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